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萬金人民法庭全體人員

每個(gè)工作日的早晨七點(diǎn)半，萬金人民法庭的4名工作人員在召陵區(qū)人民法院集結(jié)，搭乘警車前往萬金鎮(zhèn)。10月9日，記者隨車同行，體驗(yàn)并記錄了這段行程。

警車剛啟動(dòng)，電話鈴聲就響了起來?！澳?。這里是召陵區(qū)人民法院萬金人民法庭……”書記員黃晶晶熟練地拿起隨身攜帶的一部無線插卡電話接聽。這部特殊的電話已經(jīng)成為萬金人民法庭工作人員外出辦案的標(biāo)配。

“我們?nèi)松侔缸佣啵?jīng)常要往村里跑，下鄉(xiāng)辦案、送法律文書。有了這部電話，群眾隨時(shí)能找到我們，不會(huì)白跑腿?！备蓖ラL趙瓊說。

說話間，警車已駛?cè)肴f金鎮(zhèn)。萬金鎮(zhèn)地處召陵區(qū)南部，與駐馬店市上蔡縣、西平縣接壤，轄區(qū)內(nèi)青壯年大多外出務(wù)工，留下的多是老人、婦女和兒童。這決定了萬金人民法庭受理的案件大多是婚姻家庭、合同借貸等民商事糾紛。

調(diào)解家庭矛盾

在趙瓊看來，這些案件標(biāo)的額可能不大，但直接關(guān)系到群眾的切身利益和家庭和睦，是群眾心中“天大的事”。為此，她和同事們始終秉持“如我在訴”的理念，將最大限度減輕群眾訴累、化解基層矛盾糾紛作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力讓司法服務(wù)既有力度又有溫度。

4人下車后迅速投入緊張而有序的工作。書記員翟飛虎一邊仔細(xì)清點(diǎn)待送達(dá)的法律文書，一邊告訴記者：“很多老人不會(huì)用智能手機(jī)，到鎮(zhèn)上也不方便。我們就多跑腿，把服務(wù)送到他們家門口?！痹捯粑绰洌褜⒄砗玫牟牧险R地放進(jìn)公文包，準(zhǔn)備開始新一天的送法律文書工作。

這時(shí)，一位滿頭白發(fā)的老人拄著拐杖走進(jìn)法庭。書記員任振強(qiáng)立即迎上前，扶著老人坐下，并遞上一杯熱水。原來，老人是來咨詢贍養(yǎng)費(fèi)問題的。任振強(qiáng)用方言耐心解釋相關(guān)法律規(guī)定，不時(shí)在紙上寫下要點(diǎn)，方便老人理解。

為了真正打通司法服務(wù)“最后一公里”，萬金人民法庭的工作人員主動(dòng)走出去，將大量時(shí)間投入送法下鄉(xiāng)、巡回審判、上門調(diào)解工作。

正是這份為民初心讓這個(gè)小小的法庭交出了一份亮眼的成績單。2024年，萬金人民法庭共審結(jié)民事案件375件，一審服判息訴率高達(dá)95.11%，且無一案件引發(fā)涉訴信訪。今年以來，萬金人民法庭共收到各類民事案件307件，已審結(jié)的265件案件均在法定審限內(nèi)辦結(jié)，辦案數(shù)量與審判質(zhì)效核心指標(biāo)位居全院前列。

在萬金人民法庭，黨員活動(dòng)室墻上的黨建工作展板格外醒目。作為召陵區(qū)人民法院第十黨支部所在地，萬金人民法庭把黨建工作做到了村民家門口。

趙瓊說，法庭與轄區(qū)37個(gè)行政村黨支部建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每月定期交流，邀請各村黨支部書記兼任法庭的矛盾信息員。

這套機(jī)制在辦理去年8月的一起案件中發(fā)揮了重要作用。某村一名村民不慎墜井身亡。其家屬就賠償事宜無法與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)達(dá)成一致，于是起訴至法院。在現(xiàn)場調(diào)查過程中，趙瓊發(fā)現(xiàn)，全鎮(zhèn)類似的老舊水井還有很多，普遍存在無管理主體、無安全防護(hù)的問題，存在重大安全隱患。

依托黨建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，萬金人民法庭將情況上報(bào)給萬金鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府。一方面，在鎮(zhèn)黨委主導(dǎo)下，萬金人民法庭組織村委會(huì)與死者家屬協(xié)商，最終雙方和解；另一方面，鎮(zhèn)政府迅速啟動(dòng)全鎮(zhèn)老舊水井排查整治工作，從根源上消除安全隱患。

“我們要辦的不僅是一個(gè)案子，還要解決一類問題。”趙瓊說，每月一次的主題黨日活動(dòng)中，法庭工作人員都會(huì)與轄區(qū)村黨支部書記、黨員代表等座談交流，梳理近期矛盾糾紛，推動(dòng)村居矛盾糾紛預(yù)防在前、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。

針對萬金鎮(zhèn)地理位置偏遠(yuǎn)、交通不便的現(xiàn)實(shí)情況，法庭專門設(shè)立訴訟服務(wù)窗口、“兩所一庭”聯(lián)合調(diào)解辦公室和執(zhí)行團(tuán)隊(duì)辦公室。“家門口的法庭”讓司法為民的成色更足、底色更亮。

近三年來，萬金人民法庭家事案件年均占比為三分之一左右。這類案件十分考驗(yàn)法官的智慧。為避免判了案、傷了情，萬金人民法庭不局限于簡單的是非判斷，轉(zhuǎn)而探索人情味更濃的調(diào)解路徑，力求在厘清責(zé)任的同時(shí)幫助當(dāng)事人修復(fù)情感、維系親情。

走訪群眾

萬金人民法庭設(shè)置了“同心圓家事坊”調(diào)解室。在這里，“原告”“被告”被“丈夫”“妻子”“父親”“母親”等稱謂取代。這一細(xì)微之變旨在將雙方拉回家庭場景，引導(dǎo)他們理性解決問題。

“家事案件不能簡單判決，要用心調(diào)解、柔性執(zhí)法。”趙瓊說，她對此深有體會(huì)。在一起兄弟四人為贍養(yǎng)費(fèi)爭執(zhí)不下的案件中，趙瓊注意到老大不安地揉搓衣角。利用休庭間隙，趙瓊與其交談，得知他剛剛失業(yè)，經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，怕被弟弟們看不起。了解情況后，趙瓊提出了一個(gè)既讓老大履行贍養(yǎng)義務(wù)又保全其顏面的方案：老人先由三個(gè)弟弟輪流照料；老大每月暫付100元贍養(yǎng)費(fèi)，待三個(gè)月后找到工作，再按約定金額補(bǔ)齊。這個(gè)調(diào)解方案讓兄弟四人很快達(dá)成和解。

這種柔性司法理念還體現(xiàn)在法庭設(shè)立的“心靈驛站”。萬金人民法庭創(chuàng)新“微笑—傾聽—疏導(dǎo)—修復(fù)”柔性工作法，尤其是為婦女、兒童和老年人提供情緒緩沖和安全傾訴的空間，并進(jìn)行有針對性的心理疏導(dǎo)。

“給當(dāng)事人選擇的空間能收到更好的效果?！壁w瓊說。一對夫妻為爭奪剛滿周歲孩子的撫養(yǎng)權(quán)僵持不下。女方態(tài)度堅(jiān)決，男方“怕被人笑話”也寸步不讓。面對這一僵局，趙瓊沒有輕易下判，而是向男方清晰地列出了三種選擇：孩子撫養(yǎng)權(quán)歸女方，男方享有隨時(shí)探視的權(quán)利；男女雙方輪流撫養(yǎng)；暫不離婚，男女雙方約定六個(gè)月的冷靜期。經(jīng)過趙瓊耐心的解釋和疏導(dǎo)，男方最終選擇輪流撫養(yǎng)方案。這個(gè)方案既保證了孩子在父母雙方的關(guān)愛下成長，也照顧了當(dāng)事人的情感需求，實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

在一起子女撫養(yǎng)糾紛案件中，孩子經(jīng)判決由女方撫養(yǎng)。后來，女方因需要外出打工而反悔，將幼子棄至派出所。面對這一突發(fā)狀況，趙瓊沒有簡單地采取強(qiáng)制措施，而是聯(lián)合派出所民警多次組織雙方進(jìn)行調(diào)解。最終，萬金人民法庭出具調(diào)解書，明確了女方支付撫養(yǎng)費(fèi)的方案，為無辜的孩子找到了一個(gè)相對穩(wěn)妥的安置方式。

法庭的關(guān)懷并非隨著一紙判決的下達(dá)而終止。判后回訪是萬金人民法庭家事審判工作中一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)。在一起民事糾紛案件中，王某使用親戚李某推薦的按摩精油后出現(xiàn)腦梗癥狀，起訴李某要求賠償。因證據(jù)不足，法庭最終駁回了王某的訴訟請求。結(jié)案后，承辦法官上門回訪，對王某和家人進(jìn)行情緒疏導(dǎo)。雖然案件結(jié)果不能令其滿意，但這份持續(xù)的關(guān)注與耐心的傾聽讓當(dāng)事人深深地感受到了司法的溫度。王某未再提起上訴。這種案結(jié)事了后不忘關(guān)懷的工作態(tài)度，正是萬金人民法庭家事審判工作的特色。

通過這些扎實(shí)細(xì)致的工作，萬金人民法庭全體人員努力將家事審判從單純的法律判斷延伸至情感疏導(dǎo)、關(guān)系修復(fù)和長效關(guān)懷層面。他們用行動(dòng)證明，司法不僅有捍衛(wèi)正義的剛性尺度，還有兼顧情理的柔性考量。

面對基層治理的復(fù)雜局面，萬金人民法庭創(chuàng)新構(gòu)建“1+N”多元調(diào)解機(jī)制，即以法庭為核心，聯(lián)動(dòng)派出所、司法所、村委會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)及鄉(xiāng)賢等多方力量，將單一的司法裁判轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣獏f(xié)同的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，讓矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽。

傾聽孩子訴求

在一起107國道征地的補(bǔ)償款糾紛中，某村一片“絕戶地”成了爭議焦點(diǎn)。該地塊原屬于無兒無女的李老漢。李某在為李老漢養(yǎng)老送終后，因繼續(xù)耕種該地塊而獲得3.6萬元征地補(bǔ)償款。其所在的村民小組認(rèn)為土地歸集體所有，補(bǔ)償款理應(yīng)收回，遂起訴至法院。

趙瓊研判案件后認(rèn)為，該案看似是簡單的權(quán)屬爭議，實(shí)則涉及農(nóng)村“代耕養(yǎng)老”傳統(tǒng)。若就案判案，雖能結(jié)案，卻可能留下隱患，甚至引發(fā)連鎖反應(yīng)。

為實(shí)現(xiàn)辦理一案、治理一片的效果，萬金人民法庭啟動(dòng)“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，聯(lián)合鎮(zhèn)政府、村委會(huì)組成專項(xiàng)調(diào)解組。鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過梳理歷史資料、權(quán)衡各方訴求，最終確定尊重傳統(tǒng)、平衡利益的解決方案。方案獲得雙方認(rèn)可，村民小組當(dāng)場撤訴。

“服務(wù)基層高效能治理關(guān)鍵要把矛盾糾紛化解在早、化解在小。這類案件考驗(yàn)的是我們整合基層治理資源的能力。司法與行政的良性互動(dòng)既維護(hù)了法律權(quán)威，又尊重了公序良俗，實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了政和?！壁w瓊說，“把這一件案子處理妥當(dāng)了，后面類似的案件就有了參考。這才是真正為基層減負(fù)、提升治理效率的方式。”

“我就信調(diào)解員趙老師，他懂行又公道！”10月9日，在萬金人民法庭的特邀人民調(diào)解員公示欄前，前來咨詢法律問題的村民楊某指著調(diào)解員趙存良的名字說。去年，楊某與鄰居因宅基地邊界發(fā)生爭執(zhí)。他選了趙存良作為調(diào)解員。最終，在趙存良的調(diào)解下，雙方達(dá)成和解。

“我們創(chuàng)新開展訂單式調(diào)解，讓群眾自主選擇信任的調(diào)解員?！壁w瓊介紹，法庭公示了轄區(qū)內(nèi)37個(gè)基層治理單位和111名人民調(diào)解員名單，允許當(dāng)事人自主選擇調(diào)解員。這項(xiàng)創(chuàng)新舉措不僅提升了群眾對調(diào)解工作的接受度和信任度，還提高了調(diào)解成功率。今年以來，萬金人民法庭調(diào)解成功率達(dá)53.21%。

送法進(jìn)校園

從黨建引領(lǐng)到家事審判，從多元共治到創(chuàng)新調(diào)解，萬金人民法庭用實(shí)踐詮釋了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的深刻內(nèi)涵。他們不僅注重案結(jié)事了，還追求人和心安；不僅解決矛盾糾紛，還修復(fù)社會(huì)關(guān)系；不僅恪守法律底線，還傳遞司法溫情。

“榮譽(yù)是肯定，更是起點(diǎn)。下一步，我們將繼續(xù)努力，讓‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’在鄉(xiāng)村扎根，讓法治既解決已發(fā)生的矛盾糾紛又預(yù)防未發(fā)生的矛盾糾紛，讓司法服務(wù)更好地融入鄉(xiāng)村治理體系，為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)法治根基。”趙瓊表示。

圖/召陵區(qū)人民法院提供

校對 曹   華

統(tǒng)籌 周鶴琦

審讀 譚藝君