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■郭勇睿

今年10月13日是第36個國際減災(zāi)日，主題是“投資韌性建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)能力”。盡管全球防災(zāi)減災(zāi)已取得顯著進(jìn)展，但氣候變化加劇了災(zāi)害的復(fù)雜性與連鎖性。無論臺風(fēng)、山洪、地震等突發(fā)性災(zāi)害還是旱災(zāi)、澇災(zāi)等持續(xù)性災(zāi)害，都嚴(yán)重威脅著人民群眾生命財產(chǎn)安全，反映出抵御極端災(zāi)害韌性能力和防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急能力仍亟待提高。

我們必須加強(qiáng)災(zāi)害韌性建設(shè)，樹牢底線思維和極限思維，針對風(fēng)險防控、抗災(zāi)設(shè)防、應(yīng)急處置、救災(zāi)救助等方面的短板弱項，持續(xù)加大政策、資金、技術(shù)等投入力度，強(qiáng)化源頭治理、綜合施策，切實(shí)在農(nóng)業(yè)、能源、水利等重要基礎(chǔ)設(shè)施及學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、旅游景區(qū)等公共服務(wù)設(shè)施等規(guī)劃建設(shè)中，完善韌性設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和抗災(zāi)設(shè)防要求，留足安全空間。同時，還要深刻汲取近年來城市內(nèi)澇、堤防潰決、橋梁垮塌等災(zāi)害教訓(xùn)，持續(xù)加大隱患排查整治、防災(zāi)工程、應(yīng)急物資儲備庫（點(diǎn)）建設(shè)力度，著力補(bǔ)齊關(guān)鍵防災(zāi)設(shè)施短板，并引導(dǎo)企事業(yè)單位和有關(guān)方面加大涉災(zāi)安全投入，營造全社會投資韌性建設(shè)的良好氛圍。

防災(zāi)減災(zāi)的韌性建設(shè)，既需要加大必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也要同樣重視以公眾教育為主的軟性能力建設(shè)，只有凝聚政府、企業(yè)、社區(qū)、個人的合力，才能織密防災(zāi)減災(zāi)的安全網(wǎng)。我們要結(jié)合實(shí)際，緊扣主題，深入開展災(zāi)害韌性理念宣傳教育，積極組織開展各類線上線下防災(zāi)減災(zāi)展覽展示、科普講座、模擬體驗、疏散演練等活動，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，不斷提升全社會對災(zāi)害韌性建設(shè)的認(rèn)知水平，并牢固樹立災(zāi)害風(fēng)險管理理念，建立健全自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估制度，強(qiáng)化災(zāi)害風(fēng)險信息應(yīng)用，完善落實(shí)災(zāi)害韌性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，有效降低存量風(fēng)險。同時，針對市場主體和融資機(jī)構(gòu)，組織開展災(zāi)害風(fēng)險管理培訓(xùn)，鼓勵企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)實(shí)踐災(zāi)害韌性建設(shè)理念，鼓勵引導(dǎo)社會力量、公眾參與災(zāi)害韌性建設(shè)，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人民防線。

防災(zāi)減災(zāi)的終極目標(biāo)在于“人人有責(zé)”。防災(zāi)減災(zāi)不是專家或政府的“專利”，而是每個普通人的必修課，每個人必須成為自身安全的第一責(zé)任人。當(dāng)防災(zāi)意識融入血脈，當(dāng)應(yīng)急能力成為本能，我們才能以“小細(xì)節(jié)”匯聚“大能量”，真正實(shí)現(xiàn)“與風(fēng)險共存，與災(zāi)害共舞”的韌性社會，在災(zāi)害來臨時守住生命底線。

校對 曹   華

統(tǒng)籌 周鶴琦

審讀 李   勝